6月1日,李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。此次取消了47項(xiàng)職業(yè)資格,包括插花員、物業(yè)管理師等資格許可和認(rèn)定都被取消。
據(jù)悉,近兩年來,國(guó)家已分五批取消了272項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),加上此次決定取消的47個(gè)職業(yè)資格,各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量已比本屆政府成立之初減少了50%以上。
哪些職業(yè)資格要取消?人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)家原則上要取消四類職業(yè)資格,包括國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格;國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的有法律法規(guī)依據(jù)但與國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切的職業(yè)資格;國(guó)務(wù)院部門和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類的職業(yè)資格和地方各級(jí)政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格。
人社部副部長(zhǎng)湯濤曾明確指出,從事一般的技能工作,就不應(yīng)該設(shè)門檻。“比如像家政服務(wù)這種技能水平很低的,去要求他必須有一個(gè)什么證,或必須具備什么樣的素質(zhì)和條件,沒有必要?!睖珴f。
國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家表示,取消職業(yè)資格后,對(duì)個(gè)人來說,從業(yè)的范圍更大了,就業(yè)的門檻降低了,會(huì)更有利于就業(yè)工作。對(duì)企業(yè)而言,選擇勞動(dòng)者的門路也更廣了,雇工也會(huì)變得越來越容易。
一些行業(yè)打破門檻
本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出,下一步要在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時(shí),公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄清單,清單外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,清單內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外,一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
比如,目前注冊(cè)稅務(wù)師已經(jīng)改叫稅務(wù)師,從而平穩(wěn)完成了這一過渡階段。時(shí)間追溯至2014年8月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),其中就包括取消注冊(cè)稅務(wù)師事項(xiàng)。
此后,于2015年11月,人社部、國(guó)家稅務(wù)總局公布《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》明確,由于水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格不再實(shí)行注冊(cè)管理,因此注冊(cè)稅務(wù)師更名為稅務(wù)師。新規(guī)對(duì)稅務(wù)師職業(yè)資格的管理職責(zé)分工和管理方式進(jìn)行了調(diào)整,明確由中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)具體承擔(dān)稅務(wù)師職業(yè)資格考試的評(píng)價(jià)與管理工作,并負(fù)責(zé)稅務(wù)師資格證書的登記服務(wù)工作。
據(jù)中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李林軍介紹,2014年底全國(guó)已經(jīng)考取注冊(cè)稅務(wù)師資格12萬多人,稅務(wù)律師事務(wù)所5400多家,從業(yè)人員接近11萬人。行業(yè)收入去年是143億多,在包括律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的鑒證咨詢類服務(wù)業(yè)中排在第三位。李林軍表示,這一調(diào)整更加市場(chǎng)化了,這是行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)良好機(jī)會(huì)。
“準(zhǔn)入類是門檻,把門檻敲掉了,進(jìn)入這個(gè)行業(yè)意味著沒有門檻,職業(yè)資格是水平評(píng)價(jià),什么人都可以去做,也就意味著加大了這個(gè)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度。從這點(diǎn)上說,需要這個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)一步提高自身的素質(zhì),靠建立自己的品牌、提高自己的服務(wù)質(zhì)量去贏得客戶,贏得市場(chǎng)?!崩盍周姳硎?,稅制改革的推進(jìn),特別是征管法的修改,中辦國(guó)辦56號(hào)文件深化改革國(guó)稅地稅征管體制改革,這些改革舉措都為征稅服務(wù)帶來了巨大空間。
另外,取消職業(yè)資格并非是取消考試。2015年11月,人社部、國(guó)家稅務(wù)總局公布《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》,由此,新改革的稅務(wù)師考試制度正式進(jìn)入大眾視野,即考試由注冊(cè)稅務(wù)師職業(yè)資格考試正式更名為稅務(wù)師職業(yè)資格考試。
由于2015年是原注冊(cè)稅務(wù)師資格考試向稅務(wù)師職業(yè)資格考試過渡的特殊時(shí)期,因此2015年度的稅務(wù)師職業(yè)資格考試時(shí)間調(diào)整至2016年2月27日至28日。
資格考試依舊熱門
李林軍表示,水平評(píng)價(jià)類的考試由行業(yè)協(xié)會(huì)承接,可以把一些優(yōu)秀的人才通過考試吸引到這個(gè)行業(yè)來,擴(kuò)大行業(yè)的后備人才隊(duì)伍,這也是一個(gè)機(jī)遇。
有業(yè)內(nèi)人士推測(cè),2016年職業(yè)資格參加考試的人數(shù)將達(dá)到25萬?!鞍凑?5萬人的考試人數(shù)計(jì)算,由于考試需求旺盛,且備考時(shí)間成本較高,很大一部分會(huì)選擇網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程?!卑凑找晃蛔⒍惻嘤?xùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人的計(jì)算,其中的市場(chǎng)規(guī)模至少達(dá)到數(shù)億元,甚至10億元。
恰逢?duì)I改增全面推行、稅務(wù)師行業(yè)供不應(yīng)求的大背景之下,眾多考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也紛紛瞄準(zhǔn)考試培訓(xùn)這塊億元級(jí)的“蛋糕”,但其中也不乏亂象。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,“考不過退費(fèi)”的承諾成為一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸引考生的宣傳手段。
稅務(wù)師考試科目包括《稅法一》《稅法二》《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》等。東奧會(huì)計(jì)在線官網(wǎng)上的高端私教班標(biāo)價(jià)為每科3000元,不過退費(fèi)。如果五科全報(bào)的話,費(fèi)用將達(dá)到15000元。
樂稅網(wǎng)官網(wǎng)信息顯示,樂稅網(wǎng)是神州易泰信息服務(wù)(北京)有限公司旗下的網(wǎng)站,記者查詢神州易泰工商資料發(fā)現(xiàn),這家公司去年6月1日才成立,其屬于神州數(shù)碼信息服務(wù)股份有限公司旗下的公司。
據(jù)媒體報(bào)道,2015年第四季度,中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)在其官方平臺(tái)發(fā)布消息稱,2015年8月份,中稅協(xié)和神州易泰信息服務(wù)(北京)有限公司聯(lián)合開發(fā)運(yùn)營(yíng)的“樂稅網(wǎng)”正式上線。
去年7月,中稅協(xié)《關(guān)于印發(fā)李林軍副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)在中稅協(xié)五屆五次常務(wù)理事會(huì)上所作的工作報(bào)告的通知》中提出,要求在7月底前,完成涉稅服務(wù)交易網(wǎng)站(樂稅網(wǎng))網(wǎng)店、產(chǎn)品貨架、事務(wù)所培訓(xùn)信息發(fā)布、一帶一路專題、信用評(píng)價(jià)(點(diǎn)贊、評(píng)語)等功能開發(fā)。8月初面向稅務(wù)師事務(wù)所推廣。